Európske štandardy pre vykazovanie udržateľnosti

Európska komisia (EK) zverejnila záverečnú konzultáciu s cieľom získať spätnú väzbu k prijatiu európskych štandardov pre vykazovanie udržateľnosti (ESRS) podľa smernice o vykazovaní udržateľnosti podnikov (CSRD).

Súvislosti

Čo predstavuje balík zverejnený na konzultáciu?
Čo sa zmenilo od predloženia revidovanej správy skupinou EFRAG?
Čo sa bude diať ďalej?

ESRS sa budú vzťahovať na všetky spoločnosti v rozsahu pôsobnosti CSRD. Niektoré vykazujúce subjekty v rozsahu pôsobnosti CSRD budú musieť uplatňovať ESRS za obdobia začínajúce 1. januára 2024. Veľké a väčšina kótovaných subjektov pôsobiacich v Európe, ako aj vykazujúce subjekty so sídlom mimo EÚ, ktorých cenné papiere sú kótované na trhu regulovanom EÚ, budú musieť prijať ESRS.

„Štvortýždňová lehota na predloženie pripomienok k tejto konzultácii sa končí 7. júla 2023, čo znamená, že subjekty budú musieť rýchlo reagovať, ak sa chcú s EK podeliť o akékoľvek obavy.“ radí Peter Vaško, Manager 

V smernici CSRD sa vyžaduje, aby veľké spoločnosti a kótované malé a stredné spoločnosti (MSP), ako aj materské spoločnosti veľkých skupín, zahrnuli do osobitnej časti svojej správy o hospodárení informácie potrebné na pochopenie vplyvu vykazujúceho subjektu na otázky udržateľnosti.

„Od týchto subjektov sa bude tiež očakávať, že poskytnú informácie potrebné na to, aby pomohli zainteresovaným stranám pochopiť, ako záležitosti udržateľnosti ovplyvňujú rozvoj, výkonnosť a postavenie spoločnosti.“ upresňuje Peter Vaško, Manager 

ESRS vypracovala Európska poradná skupina pre finančné výkazníctvo (EFRAG) a súčasťou európskeho práva sa stanú do 31. decembra 2023. Dosiahne sa to prostredníctvom delegovaného aktu, ktorý podporuje CSRD a je s ním priamo prepojený. Tento návrh delegovaného aktu spolu s ESRS predstavuje "balík", ktorý je na konzultáciu k dispozícii do 7. júla 2023.

Čo je to balík zverejnený na konzultáciu?

CSRD bude vyžadovať, aby vykazujúce subjekty uvádzali špecializované informácie o rôznych environmentálnych, sociálnych a riadiacich záležitostiach. EK ponechala balík spolu ako súbor 12 štandardov ESRS a v nich sú stanovené podrobné požiadavky na zverejňovanie informácií, ktoré majú vykazujúce subjekty vykonať.

Balík obsahuje návrh delegovaného aktu EK, v ktorom sa stanovujú dva prierezové štandardy a desať ďalších štandardov udržateľnosti pre zverejňovanie informácií o životnom prostredí, sociálnych aspektoch a správe a riadení. Spoločne sa stanú právnymi predpismi EÚ od 1. januára 2024. Balík (niekedy nazývaný prvý súbor ESRS) obsahuje aj dva dodatky. V prílohe 1 je uvedených revidovaných 12 ESRS a v prílohe II je uvedený zoznam skratiek a slovník pojmov.

12 ESRS zahŕňa:

Dve prierezové normy, ktoré sa vzťahujú na všetky otázky udržateľnosti

• ESRS 1 - Všeobecné požiadavky ESRS 2 – Všeobecné zverejnenia

Environmentálne normy

• SRS E1 - Zmena klímy ESRS E2 - Znečistenie
• ESRS E3 - Vodné a morské zdroje ESRS E4 - Biodiverzita a ekosystémy
• ESRS E5 - Využívanie zdrojov a obehové hospodárstvo

Sociálne normy

• ESRS S1 - Vlastná pracovná sila
• ESRS S2 - Pracovníci v hodnotovom reťazci ESRS S3 – Dotknuté komunity ESRS S4 - Spotrebitelia a koneční užívatelia

Normy správy a riadenia

• ESRS G1 – Business Conduct

Všetky štandardy boli aktualizované z pôvodného súboru návrhov štandardov, ktoré EFRAG vydal v novembri 2022.

Čo sa zmenilo od predloženia revidovaného návrhu skupiny EFRAG?

EK uskutočnila konzultácie k návrhu štandardov ESRS, ktoré EFRAG vydal v novembri 2022. V návrhu štandardov, ktorý vydala skupina EFRAG, vykonala tieto významné zmeny:

Všetky štandardy vrátane všetkých požiadaviek na zverejňovanie a dátových bodov v rámci každého štandardu budú podliehať posúdeniu významnosti zo strany vykazujúceho subjektu, s výnimkou štandardov "Všeobecné požiadavky" a "Všeobecné zverejňovanie"; ESRS 1 a ESRS 2. Očakáva sa, že táto aktualizovaná požiadavka výrazne zníži záťaž vykazujúcich subjektov, ktoré zverejňujú informácie podľa CSRD. Predtým EFRAG tiež chcel, aby bol štandard o klíme (ESRS E1) povinný pre všetky vykazujúce subjekty v rozsahu pôsobnosti. A pre všetky vykazujúce subjekty, ktoré majú viac ako 250 zamestnancov, by boli povinné aj niektoré požiadavky na zverejňovanie týkajúce sa vlastnej pracovnej sily podniku.

Postupné zavádzanie

Okrem postupného zavádzania, ktoré navrhla skupina EFRAG, EK poskytla niektoré ďalšie postupné zavádzania, ktoré pomôžu vykazujúcim subjektom, najmä menším subjektom, ktoré by podliehali požiadavkám na vykazovanie udržateľnosti po prvýkrát. Dodatočné postupné zavádzanie, ktoré zaviedla EK, je nasledovné:

Vykazujúce subjekty s menej ako 750 zamestnancami môžu tieto údaje vynechať:

• V prvom roku uplatňovania štandardov údaje o emisiách skleníkových plynov v rozsahu 3 a požiadavky na zverejnenie uvedené v štandarde o "vlastnej pracovnej sile".
• počas prvých dvoch rokov uplatňovania noriem požiadavky na zverejnenie uvedené v normách o biodiverzite a o pracovníkoch hodnotového reťazca, dotknutých komunitách a spotrebiteľoch a konečných užívateľoch.

Všetky vykazujúce subjekty v prvom roku uplatňovania noriem môžu vynechať:

Dobrovoľné zverejňovanie informácií

EK rozhodla, že mnohé z informácií a údajov, ktoré boli v prvom návrhu ESRS povinné, by sa teraz mali stať dobrovoľnými. Patria medzi ne plány prechodu na biodiverzitu (ESRS E4), určité ukazovatele o "osobách, ktoré nie sú zamestnancami" v rámci vlastnej pracovnej sily podniku (ESRS S1) a vysvetlenie, prečo podnik môže považovať určitú tému udržateľnosti za nepodstatnú.

Ďalšia flexibilita pri určitých zverejneniach

EK tiež zaviedla určitú flexibilitu v súvislosti so zverejňovaním povinných údajov. Napríklad poskytla väčšiu flexibilitu pri zverejňovaní finančných vplyvov vyplývajúcich z rizík udržateľnosti a pri zapojení zainteresovaných strán, ako aj pri výbere metodiky, ktorá by sa mala použiť pri procese posudzovania významnosti. Okrem toho EK upravila niektoré údajové body súvisiace so zverejňovaním informácií o korupcii a úplatkárstve, čo prispelo k väčšej ochrane oznamovateľov pred sebaobviňovaním.

Súlad s právnym rámcom EÚ

EK vykonala technické úpravy, aby zabezpečila lepší súlad s ostatnými ustanoveniami smernice o účtovníctve a s inými relevantnými právnymi predpismi, napríklad so smernicou o transparentnosti platieb a Európskym registrom uvoľňovania a prenosov znečisťujúcich látok.

Interoperabilita

EK a EFRAG naďalej úzko spolupracovali s Radou pre medzinárodné štandardy pre udržateľnosť (ISSB) a Globálnou iniciatívou pre výkazníctvo (GRI) s cieľom zabezpečiť vysoký stupeň interoperability s ESRS a na základe tejto spolupráce boli vykonané ďalšie úpravy návrhu ESRS.

Čo bude ďalej?

Konzultácie s EK sa začali 9. júna 2023 a skončia sa 7. júla 2023.

ESRS musí EK prijať ako právny predpis EÚ prostredníctvom delegovaného aktu. 

“Očakáva sa, že sa tak stane koncom júla, resp. začiatkom augusta 2023, ale môže to byť najneskôr do konca augusta 2023, aby boli ESRS účinné od 1. januára 2024.” upresňuje Peter Vaško

Po prijatí nasleduje dvojmesačné (s možnosťou predĺženia na štyri mesiace) obdobie kontroly zo strany Európskeho parlamentu a Rady. Ak nebudú vznesené žiadne námietky, ESRS bude účinný od 1. januára 2024. V prípade vznesenia námietok nie je možné v tomto období štandardy zmeniť, takže proces pre prvý súbor ESRS by sa musel začať odznova.

 

Získajte bezplatne úvodnú analýzu udržateľnosti